BTC在中国是否违法,一文读懂政策边界与风险提示

时间： 2026-02-11 3:12 阅读数： 1人阅读

近年来，比特币（BTC）等加密货币的全球热度持续攀升，但关于其在中国是否合法的疑问也始终存在，中国对于BTC的态度并非简单的“合法”或“违法”，而是通过一系列政策明确了其法律地位、交易边界及风险警示，本文将从政策演变、当前监管框架及公众注意事项三个维度，清晰解读“BTC在中国是否违法”这一问题。

中国对BTC的监管经历了从“谨慎放任”到“严格管控”的过程，核心逻辑始终围绕“防范金融风险”与“维护金融稳定”。

早期探索与风险提示（2013-2017年）
2013年，中国人民银行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》，首次明确比特币不是法定货币，不具有与货币等同的法律地位，但承认其作为一种“虚拟商品”的属性，个人自由买卖的风险自担，这一阶段，BTC交易虽不受鼓励，但尚未被全面禁止。
首次全面禁止ICO与交易所清退（2017年）
2017年，央行等七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，叫停首次代币发行（ICO），并明确“本公告发布之日起，各类代币发行融资活动立即停止”，随后，国内所有BTC交易所（如OKCoin、火币等）相继宣布停止人民币交易业务，将业务转移至海外。
挖矿全面禁止与交易“清零”（2021年至今）
2021年，中国监管政策进一步升级，9月，央行等十部门发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（下称“924通知”），明确虚拟货币相关业务活动（包括交易、兑换、作为中介、衍生品交易等）属于非法金融活动，一律禁止，文件强调“境外虚拟货币交易所通过互联网向我国境内居民提供服务，同样属于非法金融活动”，内蒙古、四川等比特币挖矿大省全面叫停挖矿业务，中国BTC挖矿时代正式终结。

根据“924通知”及后续政策，当前中国境内与BTC相关的行为可分为三类，其法律边界清晰：

明确违法的行为
- 组织/参与虚拟货币交易活动：包括提供交易平台、撮合交易、提供衍生品交易（如期货、杠杆）等，均被认定为“非法金融活动”，组织者可能面临刑事责任，参与者需自行承担资金损失风险。
- 虚拟货币与法定货币兑换：无论是通过境内还是境外平台，用人民币或外币买卖BTC，均被禁止，银行和支付机构不得为相关业务提供账户开立、登记、交易、清算、结算等服务。
- 推广虚拟货币及“挖矿”：为虚拟货币交易提供营销、支付、技术服务，或组织、参与“挖矿”活动（包括提供设备、场地、技术支持等），均属违法。
不违法但风险自担的行为
- 个人持有虚拟货币：政策并未禁止个人持有BTC等虚拟货币，但强调“投资虚拟货币不受法律保护”，这意味着个人因持有BTC产生的盈亏需自行承担，若遭遇诈骗、盗窃等，法律不予优先保护。
- 境外交易与“出海”平台：虽然境外虚拟货币交易所向境内提供服务属违法，但个人通过境外平台（如币安、OKX等）交易，目前政策未直接追究个人责任，但需注意跨境资金流动的合规性（如外汇管制），且平台风险（如跑路、黑客攻击）需自行承担。

尽管政策已明确BTC交易与相关业务的违法性，但仍有不法分子通过“翻墙交易”“地下钱庄”“虚拟资产抵押贷款”等灰色手段诱导公众参与，对此，需牢记以下三点：

“虚拟货币=非法金融活动”的认知不可动摇
监管部门多次强调，虚拟货币交易炒作扰乱经济金融秩序，助长洗钱、非法集资、诈骗等违法犯罪活动，公众需摒弃“数字货币是未来趋势”“中国将放开监管”等错误认知，避免因侥幸心理参与违法活动。
保护个人信息，警惕“杀猪盘”与诈骗
不法分子常以“高收益”“稳赚不赔”为诱饵，通过社交媒体、短视频平台等推广虚拟货币投资，诱导受害人下载非法APP或向境外转账，一旦资金投入，平台可能立即关闭，导致血本无归。
合法投资渠道是唯一选择
中国法律保护的金融投资仅限于持牌机构发行的合法产品（如股票、基金、债券等），公众应通过正规金融机构参与投资，远离任何以“虚拟货币”“区块链”为名的非法集资活动。

BTC在中国并非“合法”或“违法”的简单二分，而是基于“金融活动”与“个人持有”的严格区分：任何形式的BTC交易及相关业务均属违法，个人持有虽不违法，但风险自担且不受法律保护，在强监管背景下，公众应树立正确的投资观，坚决远离虚拟货币炒作，守护自身财产安全,共同维护健康有序的金融环境。